УТВЕРЖДЕНО

приказом начальника

Управления Судебного департамента 

в Архангельской области и 

Ненецком автономном округе 

от 06.08.2024 № 107-ос

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по юридическим вопросам и противодействию коррупции Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1.1. Отдел по юридическим вопросам и противодействию коррупции (далее - Отдел) является  самостоятельным структурным подразделением Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - Управление).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, начальника Управления, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Отдела строится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, взаимодействия с общественными объединениями и гражданами, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего за состояние дел на порученном участке и при выполнении отдельных поручений.

1.4. Положение об Отделе, его структура и штатная численность утверждается начальником Управления.

2. Основные задачи Отдела 

Основными задачами Отдела является:

2.1. Реализация и проведение государственной политики по вопросам противодействия коррупции в районных судах Архангельской области  и  Ненецкого автономного округа, гарнизонных военных судах (далее – федеральные суды) и Управлении, направленной на:

формирование у гражданских служащих федеральных судов и Управления нетерпимости к коррупционному поведению;

правовое просвещение гражданских служащих федеральных судов и Управления по вопросам противодействия коррупции;

разработку и применение эффективных методов реализации нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в федеральных судах и Управлении;

внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе.

2.2. Организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в федеральных судах и Управлении.

2.3. Разработка и принятие мер, направленных на соблюдение гражданскими служащими федеральных судов и Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими федеральных судов и Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в федеральных судах и Управлении, а также за реализацией мер по профилактике коррупционных правонарушений.

2.6. Организация работы по повышению квалификации судей, государственных гражданских служащих аппарата федеральных судов и Управления, в том числе по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений.

2.7. Организация работы по своевременности предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Управления.

2.8. Обеспечение деятельности органов судейского сообщества.

2.9. Правовое обеспечение деятельности Управления, улучшение качества проектов локальных актов, разрабатываемых в Управлении, договоров (контрактов), заключаемых Управлением, совершенствование правового регулирования деятельности Управления.

2.10. Обеспечение правовой экспертизы проектов государственных контрактов (договоров) и проектов локальных правовых актов Управления.

2.11. Защита прав и законных интересов Управления в федеральных судах общей юрисдикции, Арбитражных судах, Федеральной антимонопольной службе и иных органах.

2.12.  Подготовка предложений начальнику Управления по вопросам реализации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в судах и Управлении.

3. Основные функции Отдела

Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.2. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе.

3.3. Организационно обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Архангельского областного суда, суда Ненецкого автономного округа,   Арбитражного суда  Архангельской   области,   районных судов Архангельской области и Ненецкого автономного округа,  гарнизонных военных  судов  и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов).

3.4. Обеспечивает организационно-методическую помощь в работе комиссий по проверке достоверности и полноты представляемых судьями сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, созданных в районных судах Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

3.5. Оказывает гражданским служащим федеральных судов и Управления консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.6. Обеспечивает соблюдение в Управлении законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.7. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных   государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

3.8. Осуществляет сбор и обработку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке гражданскими служащими Управления, а также контроль за своевременностью их представления.

3.9. Проводит анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.10. Осуществляет проверку:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения гражданскими служащими Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-­телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданским служащим размещена общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

3.11. Осуществляет пределах своей компетенции подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

3.12. Обеспечивает размещение сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Управления, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3.13. Осуществляет подготовку планов и отчетов по направлениям деятельности отдела.

3.14. Осуществляет мониторинг ведения раздела «Противодействие коррупции» на официальных сайтах федеральных судов и Управления на соответствие требованиям приказов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

3.15. Осуществляет организацию работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных служащих при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.16. Осуществляет организацию в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения государственных служащих.

3.17. Обеспечивает единообразное применение в федеральных судах и Управлении нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции.

3.18. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Управления.

3.19. Оказывает судьям консультативную помощь по вопросам, связанным с заполнением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или получением подарков

3.20. Рассматривает обращения и запросы граждан и организаций в пределах компетенции отдела.

3.21. Осуществляет ведение делопроизводства и планирование в отделе в соответствии с установленным в Управлении порядком.

3.22. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих Управления, судьях, мировых судьях, полученных в ходе своей деятельности.

3.23. Участвует в планировании деятельности Управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела в соответствии с настоящим положением.

3.24. Обеспечивает деятельность органов судейского сообщества.

3.25. Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.26. В целях реализации своих функций отдел:

обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также иных сведений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами Российской Федерации, с гражданами, средствами массовой информации, научными и другими организациями в установленной сфере деятельности;

представляет в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы этих комиссий;

проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

уведомляет в установленном порядке в письменной форме гражданского служащего о начале проводимой в отношении него проверки;

представляет в установленном порядке начальнику Управления доклад о результатах проверки.

3.27. Получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

3.28. Участвует в подготовке проектов локальных правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями Управления.

3.29. Оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям Управления в части соблюдения правил юридической техники при подготовке ими проектов локальных и иных правовых документов, представляемых начальнику Управления на утверждение.

3.30. Принимает участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, поступающих в Управление, в части соответствия действующему законодательству.

3.31. Оказывает гражданским служащим федеральных судов и Управления консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.32. Готовит предложения в планы работы Управления, оперативных совещаний Управления и необходимые материалы к их проведению в части, касающейся компетенции Отдела.

3.33. Рассматривает проекты государственных контрактов (договоров) на предмет их соответствия действующему законодательству.

3.34. Осуществляет согласование и визирование проектов государственных контрактов (договоров), заключаемых Управлением, и других документов правового характера.

3.35. Представляет в установленном порядке интересы Управления в судах, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов, обеспечивает участие в судопроизводстве гражданских служащих Отдела в качестве представителей Управления, обеспечивает подготовку необходимых процессуальных документов.

3.36.  По мере необходимости анализирует и обобщает договорную и исковую работу, практику применения Управлением законодательства Российской Федерации, составляет необходимые справки, аналитические отчеты для докладов, вносит начальнику Управления предложения по устранению выявленных недостатков и укреплению договорной дисциплины.

3.37. Участвует в проведении проверок, относящихся к компетенции Отдела.

3.38. Обеспечивает издание проектов приказов по основной деятельности Управления в рамках полномочий Отдела.

4.     Организация деятельности отдела

4.1. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который имеет одного заместителя.  Начальник, заместитель начальника и все сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

4.2. Начальник Отдела при осуществлении своей деятельности подчиняется непосредственно начальнику Управления.

4.3. В отсутствие начальника Отдела его обязанности возлагаются на заместителя начальника Отдела

4.4. Заместитель начальника Отдела при замещении начальника Отдела на период его временного отсутствия подчиняется непосредственно начальнику Управления.

4.5. Кандидатуры, рассматриваемые для назначения на должность  начальника Отдела и заместителя начальника Отдела, подлежит обязательному согласованию с Управлением по вопросам противодействия коррупции Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

4.6. Начальник отдела:

−         руководит деятельностью Отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

−         разрабатывает и вносит на утверждение начальнику Управления проект положения об Отделе;

−         распределяет полномочия и обязанности между гражданскими служащими Отдела;

−         разрабатывает и согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

−         осуществляет планирование работы Отдела;

−         организует разработку проектов документов, необходимых для выполнения задач Отдела;

−         оказывает консультационную помощь гражданским служащим Отдела при выполнении ими должностных обязанностей;

−         осуществляет контроль за деятельностью и выполнением гражданскими служащими Отдела возложенных на них задач, соблюдением исполнительской, трудовой дисциплины и правил служебного распорядка в Отделе;

−         обеспечивает профессиональную подготовку гражданских служащих Отдела;

−         подготавливает необходимые документы для аттестации гражданских служащих Отдела;

−         оценивает результативность деятельности гражданских служащих Отдела и вносит предложения начальнику Управления о направлении их на переподготовку и повышение квалификации.

−         обеспечивает между гражданскими служащими Отдела нормальные служебные отношения и развитие личной инициативы при решении возложенных на отдел задач;

−         принимает меры к решению вопросов материально-технического обеспечения деятельности Отдела;

−         вносит начальнику Управления предложения о совершенствовании организации работы Отдела и мерах по повышению ее эффективности, поощрении гражданских служащих Отдела, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, назначении на должности и освобождении от должностей, направлении их в служебные командировки;

−         исполняет другие обязанности в соответствии с должностным регламентом.

4.7. Служащие Отдела являются федеральными государственными гражданскими служащими и исполняют свои должностные обязанности в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами, утвержденными начальником Управления.

4.8. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.8.1. Запрашивать в установленном порядке у судов, государственных и иных органов, учреждений и организаций, в том числе должностных лиц, а также структурных подразделений Управления и получать от них документы и материалы, необходимые для выполнения своих функций.

4.8.2. Принимать в установленном порядке участие в совещаниях и консультациях с представителями органов судейского сообщества, а также других государственных и иных органов, учреждений и организаций по вопросам противодействия коррупции.

4.8.3. Давать гражданским служащим и работникам структурных подразделений Управления разъяснения и указания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе об устранении выявленных нарушений законодательства, возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением законодательства Российской Федерации.

4.8.4. Осуществлять взаимодействие с юридическими службами министерств и ведомств, предприятий, учреждений и иных организаций, оперативно запрашивать информацию, для проведения правового анализа проектов локальных актов Управления и договоров (контрактов), подлежащих согласованию (визированию) в отделе.

4.8.5.  Пользоваться государственными информационно-справочными и иными системами связи и коммуникации, получать для ознакомления и использования в работе поступающие в Управление законодательные и иные нормативные акты и документы.

4.8.6. Представлять в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы Комиссии.

4.8.7. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Судебного департамента.

5.     Порядок взаимодействия Отдела

5.1. В пределах своей компетенции Отдел взаимодействует:

со  структурными подразделениями Управления;

с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, органами судейского сообщества, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, организациями, учреждениями и должностными лицами;

 с судьями Архангельского областного суда и суда Ненецкого автономного округа, председателями судов, судьями и гражданскими служащими районных, гарнизонных военных судов;

с правоохранительными  и другими государственными органами в пределах компетенции отдела.

6. Заключительные положения 

6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел.

6.2. Гражданские служащие Отдела обязаны соблюдать законодательство о государственной гражданской службе, требования должностных регламентов, правил служебного распорядка и этических норм поведения государственного служащего, хранить конфиденциальную  информацию, повышать свою квалификацию.

6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальник Отдела и гражданские служащие, замещающие иные должности в Отделе, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также другими федеральными законами.